Ich sehe das auch als 2 getrennte Vorgänge an.

Die Zurückbehaltung 2011 ist erst dann erledigt, wenn die Unklarheiten durch den Vermieter beseitigt wurden.

Das Guthaben aus 2012 wäre aus rechtlicher Sicht unverzüglich auszuzahlen. Regel ist hier 4 Wochen nach Abrechnung.
Man könnte in so einem Fall einen Vermieter mit einer Zahlungsaufforderung und Fristsetzung in Verzug bringen. Danach Mahnverfahren.