Oh nein! Hier geht es nicht um eine Erhöhung der Betriebskosten in einem laufenden Mietverhältnis, warum willst du das nicht verstehen? Hier geht es darum, dass der Vermieter ein Sicherheitsbedürfnis hat, das ansonsten durch die Kaution abgedeckt ist. Da diese aber nicht mehr existent ist, hat er das Recht auf Auffüllung der Kaution, bzw. auf Einbehalt einer entsprechenden Summe aus dem letzten Guthaben.
Und noch einmal, da dir meine Antworten nicht gefallen. Frage/beauftrage einen Anwalt. Das geht auch online, z.B. hier:
Mietrecht Rechtsberatung online - Beratung durch Mietrecht Anwalt